Die Europäische Kommission erwägt zwei sehr unterschiedliche Optionen als Grundlage für einen neuen Notfallrahmen, um plötzliche Zuströme von Migranten nach der Ceuta-Krise dieses Sommers zu bewältigen.
Nachdem innerhalb von nur zwei Tagen rund 72.000 Menschen aus Marokko in die spanische Stadt gekommen waren, ist eine intensive Debatte darüber entbrannt, wie die EU mit solchen Vorfällen in Zukunft umgehen soll.
Eine Option wäre laut EU-Beamten und Diplomaten, mit denen Nicoletta Ionta von Rapporteur sprach, eine neue EU-Gesetzgebung, die festlegt, wann und wie Regierungen Notfallmaßnahmen auslösen könnten – möglicherweise einschließlich der umstrittenen vorübergehenden Aussetzung von Asylverfahren.
Die zweite Option würde neue EU-Rechtsvorschriften gänzlich umgehen. Stattdessen würde die Kommission umfassendere Leitlinien herausgeben, die den nationalen Regierungen den politischen und rechtlichen Spielraum geben, selbst Notfallmaßnahmen zu ergreifen.
Die Kommission tendiert zur zweiten Option und argumentiert zunehmend unter Sicherheits- statt unter Migrationsgesichtspunkten, sagten mit den Diskussionen vertraute Personen.
„Wenn Migrationsströme gezielt gesteuert und gegen uns als Waffe eingesetzt werden, ist das nicht nur ein Migrationsproblem. Es ist ein Sicherheitsproblem, und der Schutz der Außengrenze ist eine existenzielle Pflicht für jeden Staat und für uns als Union“, sagte Magnus Brunner, EU-Kommissar für Migration, nach den Gesprächen der EU-Migrationsminister am Donnerstag in Luxemburg.
Als Ursula von der Leyen letzten Monat erstmals ankündigte, dass sie einen neuen Notfallrahmen vorschlagen werde, fragten sich die Minister, was genau das neue Instrument zu den bereits im Rahmen des neuen Migrationspakts verfügbaren Befugnissen beitragen würde.
Es gab auch Fragen dazu, wie die neue Gesetzgebung so umgesetzt werden kann, dass sie nicht gegen internationales Recht verstößt.
Während des Treffens am Donnerstag sprachen sich mehrere Regierungen für einen Mechanismus auf EU-Ebene aus, der es ermöglichen könnte, Asylverfahren bei plötzlichen Migrationskrisen oder als Reaktion auf hybride Bedrohungen vorübergehend auszusetzen.
Die Idee wurde ursprünglich von Griechenland vorgebracht und hat seitdem laut mehreren Diplomaten die Unterstützung mehrerer Länder gewonnen, darunter Polen, Deutschland, Österreich und Dänemark.
Die endgültige Entscheidung darüber, wie weit Brüssel gehen soll, liegt bei den EU-Staats- und Regierungschefs beim Gipfeltreffen in zwei Wochen.
Druck für Visumverbot für russische Touristen wächst
Der Drohnen-Bombenanschlagsplan vom August in Deutschland, an dem angeblich ein russischer Passinhaber beteiligt war, der mit italienischen Reisedokumenten in das Land eingereist war, macht es für die Mitgliedstaaten schwieriger zu argumentieren, dass die Erteilung von Visa bloß eine nationale Angelegenheit sei.
„Es geht hier nicht nur darum, dass wir sehen, wie eine halbe Million Russen mit Touristenvisa die Freiheit in Europa genießen“, sagte der schwedische Innenminister Johan Forssell zu Nicoletta Ionta von Rapporteur in einem Interview. „Es ist auch eine Frage der nationalen Sicherheit.“
Bei einem Treffen der EU-Botschafter am Mittwoch forderten neun EU-Länder, darunter Bulgarien, Rumänien, Deutschland, Dänemark, Schweden und Litauen, ein Verbot der Erteilung von Touristenvisa an russische Staatsbürger, sagten mehrere Diplomaten.
Frankreich und Italien gehören zu den EU-Ländern, die die meisten Visa an Russen ausstellen, und waren federführend bei der Abschwächung der Forderungen nach Einschränkungen für die Einreise russischer Soldaten in die EU in diesem Sommer.
Die jüngsten Vorfälle „erfordern wirklich sofortiges Handeln“, sagte Forssell und fügte hinzu, er hoffe, dass die Länder erkennen würden, wie wichtig es sei, gegenüber russischen Touristen „sehr restriktiv“ vorzugehen.
Die Europäische Kommission wird voraussichtlich im nächsten Jahr gezielte restriktive Visumaßnahmen vorschlagen, um Sicherheitsrisiken zu begegnen, die sich aus feindseligen Handlungen von Nicht-EU-Ländern ergeben.
Meloni bittet von der Leyen erneut, Budgetregeln zu lockern
Giorgia Meloni hat sich erneut bei von der Leyen gemeldet und Brüssel um mehr budgetpolitischen Spielraum gebeten, da die steigenden Energiepreise italienische Haushalte und Unternehmen unter Druck setzen, wie aus einem Schreiben hervorgeht, das Rapporteur vorliegt.
Die italienische Ministerpräsidentin argumentiert, dass Regierungen mehr Spielraum benötigen, um Mehreinnahmen aus Sonderabgaben zur Entlastung von Haushalten und Unternehmen einzusetzen, und warnt davor, dass die aktuellen Ausgabenobergrenzen der Eurozone der über den Erwartungen liegenden Inflation möglicherweise nicht Rechnung tragen.
Es ist nicht das erste Mal, dass Italien darauf drängt, und es folgt auf das Scheitern des Landes, im vergangenen Monat aus dem EU-Defizitverfahren herauszukommen. Im April hatte Meloni einen ähnlichen Appell für Maßnahmen im Energiebereich vorgebracht. Die Kommission lockerte später die Regeln für bestimmte Ausgaben zur Energiesicherheit.
Italien forderte, das Thema bei einem für nächste Woche angesetzten Treffen der Finanzminister zu behandeln.
Der „unsoziale“ Ausschuss
Die Stimmung im normalerweise ereignislosen, institutionellen Hinterland des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA) verschlechtert sich zusehends.
Séamus Boland, der Präsident des Beratungsgremiums, steht unter neuem Druck durch anonyme Whistleblower aus den eigenen Reihen, die ihm „unverschämte Lügen“ im Umgang mit den sich häufenden Korruptionsvorwürfen gegen seinen Generalsekretär vorwerfen.
„Die Akte zu den in den anonymen Briefen angesprochenen Sachverhalten liegt derzeit beim OLAF, und bis heute wurde der EWSA noch nicht über ein Ergebnis informiert“, sagte ein Sprecher von Boland. Lesen Sie den vollständigen Artikel von Eddy Wax.
RN steht geschlossen hinter Bardella
Der Rassemblement National (RN) hat Jordan Bardella, dem designierten Premierminister für den Fall, dass Marine Le Pen – die in den Umfragen führt – die französischen Präsidentschaftswahlen im kommenden Frühjahr gewinnt, die volle Unterstützung zugesichert.
Das französische Medium Mediapart veröffentlichte Dokumente, die antisemitische Äußerungen belegen sollen, die dem RN-Vorsitzenden aus seiner Zeit als junger Aktivist zugeschrieben werden.
Die Enthüllungen haben den Wahlkampf in Aufruhr versetzt. Der zentristische, konservative Präsidentschaftskandidat Édouard Philippe erklärte, es sei nun „fast erwiesen“, dass Bardella „skandalös antisemitische“ Äußerungen getätigt habe, und forderte den RN zum Handeln auf. Le Pen hat sich bislang zu den jüngsten Vorwürfen nicht geäußert.
Bardella erklärte, die Nachrichten seien gefälscht. Führende Vertreter des RN haben sich hinter ihn gestellt, Mediapart angegriffen und die Kritiker aufgefordert, die Entscheidung den Gerichten zu überlassen. Bardella hat zusätzlich zu einer Klage wegen Verleumdung eine neue Anzeige wegen Urkundenfälschung eingereicht, wie Elisa Braun von Rapporteur berichtete.
Hier sind drei neue Artikel von Rapporteur:
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